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紫阳街道“人大代表进网格”参与社会管理与服务工作实施办法

日期:2014/12/26 16:05:20 发布人: 胡蓉 点击量:1017

 

第一章 总则

第一条 为加强和规范“人大代表进网格”参与社会管理和服务工作,根据《选举法》、《代表法》等有关法律规定以及《杭州市上城区“人大代表进社区”接待选民与群众工作规则》(上人大〔2009〕第21号)、《上城区网组片社会服务管理联动运行“两代表一委员”工作办法(试行)》(上委办〔2012〕118号)文件精神,结合本街道实际制定本办法。

第二条 推进“人大代表进网格”工作,目的在于进一步拓宽代表履职平台,促进代表深入基层群众中广泛收集社情,充分反映民意,实现参与管理、有效监督、服务群众、推动发展的目标。

第三条 本办法中的人大代表指紫阳地区的市、区人大代表。

第四条 本办法中的网格指上城区在推进社会服务管理网格化建设中的第四级网格。

 

第二章 代表网格的设定

 第五条  人大代表网格设置按照上城区四级网格化管理模式进行设置,由人大街道工委根据辖区内的市、区人大代表分布情况和街道实际,分组分片进驻街道内的36个网格参与社会管理与服务。如有调整,由人大街道工委另行通知。具体分组情况见附表。

第六条  “人大代表进网格”实行“线上+线下”的双网互动模式。线下网格指社区的地理空间网格,在线下网格代表通过联系网格长和网格内的企业、居民,广泛收集民情,听取民意;通过联系职能部门切实反映、跟踪解决历史遗留问题和网格内需要解决的共性、具体问题;发挥代表优势建立服务组团,为街道、社区、网格选民办实事。线上网格,指“上城区网组片社会服务管理平台”上架构的网上空间网格,在线上网格人大代表可以把选民(居民)反映的问题和建议通过“上城区网组片社会服务管理平台”向职能部门反映、跟踪问题解决,同时也可发挥代表作用监督职能部门切实解决网格长在网格平台上反映的急、特、难问题。

第七条 每个人大代表网格设立1名网格联络员,联络员由各网格长担任,负责安排、落实人大代表进网格后的日常活动。人大代表与网格长应保持紧密联系,人大代表应及时告知代表本网格内的情况,人大代表应对网格站反映的情况积极做出回应。人大代表进社区接待站长、副站长对本站“人大代表进网格”活动负有指导责任。

 

                                        第三章 “人大代表进网格”的内容

第八条  人大代表在网格中应广泛开展以下活动:

(1)收集民情民意。通过联系网格长、走访网格内选民、人大代表接待日活动、“周末有约”等活动收集民情。

(2)反映民需民困。对选民与群众反映集中、带有普遍性、疑难性且属于全区范围内的问题进行分析、梳理和研究,把收集到的群众意见和建议转化为社会事务平台办理事项,促进问题尽快解决,当好“民意代言人”。

(3)参与社会管理。关注网格内的老旧住宅改造、民生实施项目实施、民生保障等政策落实的开展情况,发挥人大代表“公信”、“公督”和“公益”三方面的影响力推动社会管理创新。

(4)落实代表监督。开展“监督进网格”活动,对网格内的历史遗留问题和网格内需要解决的共性、具体问题进行跟踪督办,促进问题及时得到解决;对职能部门履行职责情况进行监督,对慢作为、不作为的部门提出批评和建议。

(5)服务选民群众。建立服务组团,因地制宜为网格内选民群众提供志愿服务;建立“民生实事项目公开认领”机制,发挥代表自身优势为社区居民办实事。

(6)宣传政策法规。积极向选民和群众宣传宪法和法律法规、党和国家的方针政策和社会核心价值观,协助社区做好选民的群众工作。

(7)推动基层民主。坚持人民代表大会制度,围绕民主民生主旨,把社区民主、草根民主与落实人民代表大会制度有机结合起来,通过选民接待、视察、向选民述职、视察社区换届选举工作等推动基层民主建设。

 

                                  第四章  “人大代表进网格”管理机制

    第九条 “人大代表进网格”参与社会服务与管理工作由紫阳街道党工委领导、人大紫阳街道工委指导实施,各网格长和进驻网格的人大代表共同落实,各科室、社区要积极配合,形成“街道牵头、部门配合、代表参与、各方支持”的良性运行机制。

    第十条  人大街道工委按照“民情每月收集、服务每季开展、情况半年分析、活动年度评价”长效机制推进人大代表进网格工作,即:

1、人大代表每月通过联系网格长、走访网格等途径了解网格动态。

2、社区每季度与人大代表联合开展一次服务群众活动。

3、人大街道工委每半年组织一次“人大代表进网格情况分析会”,邀请人大代表和网格长、选民代表参与,共同分析网格情况,总结工作成效,梳理问题,促进问题解决。

4、人大街道工委每年就“人大代表进网格”进行一次年终评价,通报情况、点评工作、表扬先进。

第十一条 人大代表应主动参与网格化服务管理工作,勤耕自己的网格责任田,主动询问、接收网格长提供的信息,认真听取网格内选民与群众的意见建议,及时向有关部门反映群众的呼声和要求,督促有关部门及时办理和答复,同时发挥自身资源优势切实为居民办实事,体现“人民代表人民选,人民代表为人民”的宗旨。

第十二条  各网格长要主动联系、走访代表,帮助代表在网格中了解民情、集聚民智,为代表进网格服务选民、收集民情搭建平台,提供帮助。

第十三条  各职能部门、责任科室、社区要主动接受人大代表对工作的监督,对代表提出的意见建议及时采纳、吸收,对具体的问题要落实人员在7个工作日内给予答复和解决,一时无法解决的要向代表做好解释和说明。

第十四条  人大街道工委要定期召集辖区代表与街道班子成员、有关职能部门开展联席会议,适时解决遇到的各类问题,推动人大代表进网格活动有序开展。

第十五条  人大代表进网格活动要结合“周末有约”、“民情气象站”、“邻里值班室”、“人大代表接待站”等平台推动活动深入开展。街道人大代表之家、各社区人大代表接待站应将人大代表进网格接待选民情况及先进典型经验及时总结、宣传,并上墙公示,便于选民监督。

第十六条  “人大代表进网格”情况由人大街道工委进行动态跟踪、及时掌握,并定时进行通报。科室、社区支持、配合、参与“人大代表进网格”情况由人大紫阳街道工委向党工委、办事处反馈,统一纳入《紫阳街道网组片社会服务管理考核办法》进行考核。

第十七条 为了便于代表和网格长、选民联系,由街道统一制作《人大代表进网格练习册》和《人大代表进网格联系卡》,代表和网格长应确保信息准确无误,人员调整或职务变动等信息应及时反馈。

第十八条 “人大代表进网格”的途径和方法有:

(1)定期联系网格长,了解网格内的民情和民意;

(2)主动走访网格内的企业;

(3)通过代表联系卡、公告、邮箱、社区网格地图向选民(居民)公开姓名和联系方式,方便选民(居民)向代表反映情况;

(4)利用“人大代表进社区”、代表接待日等载体到自己所在网格内开展活动;

(5)利用微博、微信、短信、QQ群等现代网络信息平台,广泛征求选民(居民)意见和建议;

(6)走进街道“社会服务管理中心”、“邻里值班室”、“民情气象站”收集民情;

(7)登陆“社会服务管理事务平台”,了解网格信息,并把社会事务平台上反映的决策参考事件转化为代表议案、建议和自身领衔督办、为民办实事项目等。

    第十九条  本办法从2014年10月起正式实施,并根据人大代表进网格活动实际情况进行调整。

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