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关于全市各级人大开展查找 “短板”专项活动的方案

日期:2016/1/29 10:41:21 发布人: 汤金彩 点击量:794

        根据省委、省人大和市委要求,经市人大常委会党组会议研究,决定在全市各级人大中开展查找“短板”专项活动。现就开展此次专项活动,提出如下方案:
        一、指导思想
       全市各级人大要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,按照跻身全国大城市第一方队和建设中国特色社会主义“四好示范区”的要求,围绕高水平全面建成小康社会,为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础的“十三五”总目标,立足实际、把握大局、着眼长远,通过多种方式,认真客观地查找经济社会发展各领域存在的“短板”,积极提出补“短板”的意见建议,为市委科学民主决策提供依据。
       二、重点内容
       全市各级人大要围绕“十三五”发展和党委政府中心工作,以从严从实的作风,以积极负责的态度,重点查找思想理念、经济发展、民主法治、精神文明、民生事业、社会治理、生态环境等领域存在的“短板”,分析“短板”产生的根源,研究提出补齐“短板”的对策建议。
       三、基本方式
       本次开展查找“短板”专项活动,以省市县三级人大同步部署开展的方式进行,要充分发挥全市各级人大代表主体作用,切实发挥人大各专门委员会专业作用,着力发挥市县人大联动配合作用,形成人大系统开展查找活动的特色和优势。
       1.各级人大代表开展主题查找。要组织全市各级人大代表开展查找“短板”主题活动,结合代表所从事本职工作、所在行业领域进行查找,结合代表利用“两站一平台”联系群众进行查找,结合代表会前视察、专题调研等履职活动进行查找,依靠人大代表的力量,发挥代表密切联系群众优势,提高查找活动的广度和深度。
        2.人大专门委员会在各自领域开展专业查找。市人大各专门委员会要结合各自职能特点,结合组织实施年度立法、监督、决定等重点任务,结合课题调研和工作调研,进行专业查找,努力把各自领域存在的“短板”找准,把补“短板”的对策建议提好。
        3.各县(市)区人大常委会开展集中查找。各县(市)区人大常委会要充分发挥组织主体作用,根据省人大常委会视频部署会要求和市人大常委会部署,结合监督、决定、任免等履职实践,结合正在召开或即将召开的本级人民代表大会会议,结合开展“三严三实”专题教育,集中利用春节前后一段时间,通过多种形式,进行集中查找,找准本区域存在的“短板”,进行分析梳理,提出相关意见建议。市人大常委会将配合省人大常委会对各县(市)区集中查找工作进行调研督查。
       四、工作要求
省委将于今年上半年召开十三届九次全会,研究部署补齐我省各项事业发展的“短板”,确保“十三五”目标任务如期完成。补齐我市各项事业发展的“短板”,也是高水平全面建成小康社会、为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础的必然要求。全市各级人大要从全局和战略的高度,站在充分发挥人大作用、更好服务改革发展的方位,充分认识开展此次查找“短板”专项活动的重要意义,把它作为近期一项重大任务来抓,加强组织领导,周密安排部署,强化责任落实,确保高效高质完成查找任务。
       1.领会精神实质。深入学习贯彻中央和省市委关于补齐发展“短板”的精神,着重在领会精神实质上下功夫,既要立足各地实际,查找本地存在的“短板”,又要放眼全市,查找全市层面存在的“短板”;既要认真客观地查找,更要坚持“准”字优先,切实把“短板”找准找实,并进行深入剖析,追根溯源,提出有针对性的意见和建议,为补出发展新亮点、新动力和新优势而努力。
       2.周密部署安排。市县两级人大常委会要认真实施,广泛发动,共同组织好此次查找“短板”专项活动。代表主题查找要层层发动、一齐动员,组织全国、省、市、县、乡五级人大代表共同参与,运用好各级人大代表的整体力量和作用。要以服务保障市县人民代表大会会议为契机,以“十三五”规划纲要、各项工作报告为重点,引导代表围绕补“短板”积极提出
高质量的议案建议。及时开展对大会期间代表审议意见和议案建议的分析整合,为查“短板”、补“短板”提供素材。市人大各专门委员会要在对口联系政府部门工作领域开展调查研究、征求意见,注重加强与各县(市)区人大常委会有关工作机构的联动配合,把各自范围内的“短板”找准找深找实。各县(市)区人大常委会要结合本地实际,精心制订具体查找方案,深入组织查找,按照时间要求,形成查找结果,列出“短板”清单。
       3.强化责任落实。各县(市)区人大常委会要聚焦这次专项活动确定的七方面重点领域,对查找到的“短板”进行分类梳理,提出工作建议,以书面报告形式于2月16日前上报市人大常委会,同时报送同级党委政府。市人大各专门委员会要汇总形成本领域查找出“短板”问题和提出意见建议清单。市人大常委会代表人事选举工委要负责做好代表主题查找情况的汇总梳理,形成书面报告。市人大常委会办公厅要抓好统筹协调,做好各方面查找情况的汇总工作,于2月20日前报省人大常委会办公厅,同时报市委、送市政府。


                                                                                                                             宁波市人大常委会办公厅

                                                                                                                                    2016年1月22日

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