工作制度
当前位置:首页>工作制度

杭州市上城区“人大代表进社区”接待选民与群众工作规则

日期:2015/11/23 17:24:51 发布人: 毛徐宝 点击量:959

 第一章 总则

    第一条 为了加强和规范“人大代表进社区”接待选民与群众工作,进一步促进人大代表依法履行职责、密切联系选民与群众、发挥代表作用,根据《选举法》、《代表法》等有关法律规定,结合本区实际,制定本规则。

    第二条 人大代表进社区接待站接待选民与群众工作在区人大常委会及其人大街道工委的组织指导下开展。

    第三条 人大代表应当积极参加区人大常委会及其人大街道工委组织的“人大代表进社区”接待选民与群众工作,模范遵守宪法和法律,热情接待来访选民与群众,倾听他们的意见,督促“一府两院”依法行政、公正司法。

第四条 人大街道工委应当定期对人大代表进社区接待站接待选民与群众的工作情况进行通报。

第二章 人大代表接待站设立

第五条 区人大常委会及其人大街道工委应当根据便于联系选民与群众、便于开展代表工作的原则设置人大代表接待站,认真组织辖区内各级人大代表进社区接待站参加接待选民与群众的工作,为各级人大代表联系选民与群众、履行职责创造条件、提供服务。

第六条 人大代表接待站可按照人大代表分布情况和辖区实际,结合原选区分片建立。人大代表接待站应有固定的接待场所(可整合社区场所资源),定点挂牌,配备必要的办公设备。

   第七条 人大代表接待站可设站长1名、副站长2-3名,负责人大代表接待站工作。站长、1名副站长在人大代表中推荐产生,其他副站长可聘请社区工作者担任。

第八条 人大代表接待站应配备工作人员1名,负责人大代表接待站的具体事务。具体人选可由各人大街道工委聘请。工作人员应了解人大代表的权利和义务,熟悉相关政策法律法规,具有一定的组织协调能力和较强的工作责任心。

第九条 人大代表接待站应建立义务咨询员队伍,具体人选由区人大常委会统一聘请公安、法院、劳动保障、城管、行政执法、民政、工商、环保、规划等方面的专业人士担任。各人大街道工委应将其姓名、工作单位、联系电话等张贴在人大代表接待站。代表接待选民与群众时,若遇到一些法律、政策性问题或疑难问题,可直接打电话咨询。

第十条 人大代表接待站内,参加该站接待的人大代表的姓名、照片、工作单位、职务、电话、电子邮箱等个人信息以及代表工作职责、工作流程、年度接待计划和有关工作制度等应统一上墙公布。

第三章 “人大代表进社区”接待选民与群众工作职责

        第十一条 热情接待选民与群众,认真听取选民与群众的意见建议,及时向有关部门反映群众的呼声和要求,督促有关部门及时办理和答复。

    第十二条 积极向选民与群众宣传宪法和法律法规、党和国家的方针政策、人民代表大会制度、人民代表大会及其常委会的决定、决议,推进基层民主法制建设。

第十三条 坚持每单月20日的代表接待日制度,每名代表每年至少参加两次接待活动。

第十四条 在接待日三天之前应当张贴代表接待公告。公告包括接待时间、地点、代表姓名等内容。

第十五条 建立工作台帐。对代表参加人大代表接待站工作情况进行登记,并记入《代表履职情况工作本》。

第四章 “人大代表进社区”接待选民与群众受理事项范围

        第十六条 选民与群众对于以下机关、部门和单位工作的批评意见和建议,可以通过人大代表接待站向区人大代表反映:

    (一)区人大及其常委会;

    (二)区人民政府及其组成部门;

    (三)区人民法院;

    (四)区人民检察院;

    (五)受区人民政府委托行使行政管理职权的单位;

    (六)市人民政府职能部门在上城区的直属机构。

    第十七条 选民与群众向区人大代表反映的事项超出上述范围,涉及市级部门的可由参加人大代表接待站工作的市人大代表受理。

第十八条 对于已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项,以及对国家机关工作人员的申诉、检举、控告和涉及选民与群众的个人私事,人大代表接待站不予受理,代表应当告知反映人依照有关法律和规定办理。

第五章“人大代表进社区”接待选民与群众受理事项处理

     第十九条  代表接待选民与群众,应填写群众(选民)来访登记表。代表在接待选民与群众后,认为反映的事项合法合情合理的,应当受理。认为不合法或者不合情理的,应当向反映人说明道理,并记录事由。

    第二十条  对于选民与群众反映的事项,负责接待的代表是处理的责任人。但遇到其他代表对该事项的处理具有优势资源时,负责接待的代表可以向人大街道工委建议其他代表协助处理。

    第二十一条  对于能够即时答复,或者即时咨询有关部门、单位和人员后答复的,代表在接待时应当尽可能当场答复。

        第二十二条  对于不能当场答复的事项,按照以下途径处理:

        (一)属于街道职责范围的事项,可以交由人大街道工委督促解决,也可以由区人大代表直接向街道办事处提出意见建议;

        (二)属于区级职责范围的事项,由区人大代表填写闭会期间代表建议、批评和意见专用纸,交人大街道工委转区有关机关和组织处理;也可以通过区人大常委会组织的视察、约见政府及其部门负责人等方式,向有关部门、单位提出意见建议。此外,也可以向区人民代表大会提出议案、建议;

        (三)属于市级职责范围的事项,可以由参加接待的市人大代表处理,也可以通过人大街道工委转交辖区内的市人大代表处理。

        第二十三条  两名以上代表进行联合接待的,在接待后应当协商明确受理事项的处理责任。

        第二十四条 人大街道工委可以安排代表与有关部门或单位的工作人员进行联合接待。 联合接待后应当协商明确受理事项的处理责任,并告知反映人。处理主体明确为有关部门和单位的,参加接待的代表应当对办理情况进行跟踪监督。

    第二十五条  人大街道工委应当定期对选民与群众反映的事项进行分析,将其中代表与群众普遍关心、关注的热点、难点问题及时报告区人大常委会,并抄告相关单位和部门。

第二十六条  对于选民与群众反映集中、带有普遍性、疑难性且属于区属管辖权范围内的问题,可以由区人大常委会及其人大街道工委组织代表进行集体视察或专题调研,也可以由区人大常委会将其列入主任会议或常委会会议的议题。

第二十七条 选民与群众反映的事项有处理结果后,代表或人大街道工委应当及时将结果告知反映人。

第二十八条  人大代表接待选民与群众原则上按照受理、反映、跟踪、答复、反馈等五个步骤进行,做到善始善终;人大代表接待站工作人员应当做好接待选民与群众来访情况和处理选民与群众反映问题情况的记录,定期做好接待资料的汇总和总结工作,做到来访有记录、接访有安排、处理有结果。

第六章 附则 

         第二十九条 本规则所称市人大代表,是指由上城区选举产生的市人大代表。

        第三十条 本规则条文中所称代表,没有特指某一级人大代表的,该条文适用于各级人大代表。

 第三十一条 “代表进社区”工作中其他形式的接待活动参照本规则执行。

 第三十二条 本规则自通过之日起施行。各人大街道工委制定的制度与本规则有冲突的,以本规则为准。

 

【关闭本页】