保持与人民群众的密切联系，是人大代表的法定义务和职责，是执行代表职务、发挥代表作用的基础保障。党的十八大提出了“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”，“在人大设立代表联络机构、完善代表联系群众制度”的新要求。根据龙游县人大常委会《关于进一步密切人大代表与人民群众联系工作的意见》（龙人大常[2014]36号）精神要求，结合本镇实际，就加强人大代表联系群众工作特制定塔石镇人大代表联系群众工作制度。

    一、 建立塔石镇人大代表联络站制度。

    根据本镇各级人大代表闭会期间的活动现状，从有利于代表联系群众（选民）、及时了解社情民意出发，决定建立塔石镇人大代表联络站，站长由镇人大主席兼任，同时设联络员一名、专职工作人员一名。下设三个联络小组，分别以各工作站（工作站属地内的企事业代表一并列入）为单位设立，由各代表小组组长负责主持人大代表联络小组的全面工作，并邀请镇域内省、市人大代表以及镇人大席团成员参加活动。

    塔石镇人大代表联络站负责接待全镇26个行政村的群众（选民），原则上安排每月21日上午9：00—11：30为接待时间（休息日顺延）。每次安排3名县代表和若干名镇人大代表进行接访。代表接待群众（选民）时，要填写《塔石镇人大代表接待群众（选民）情况登记表》，并对接待问题进行了分类处理。

    遵循“谁接待、谁答复”的原则，负责接待的人大代表是受理事项的第一责任人。对于能够即时答复或者咨询有关部门后可以即时答复的事项，应当即时答复。对于不能即时答复的事项，按照以下途径处理：对接待问题属于信访类别的，代表引导群众（选民）把问题转给有关部门和信访部门，按照相关渠道进行解决；属于镇职权范围内的建议、批评、意见，由镇人大主席团移交给镇政府主要领导交办，并由其交办给各相关分管领导或职能办公室、工作站及村承办处理，镇人大主席督促协调解决；属于县级职权范围内的，县人大代表可以向县人大常委会或者县人民代表大会提出议案、建议；属于县级以上职责范围的，可以由省、市人大代表提交上级人大常委会交有关部门联系解决。

    二、建立人大代表联系走访群众（选民）制度。

    人大代表联系走访群众（选民）是人大工作的重要组成部分，是人大代表的重要职责，也是人大代表体察民情、了解民意、听取意见、接受监督是有效的途径，抓好这项工作，有助于党委政府决策部署的落实，有助于社会的和谐稳定。

    1、开展每位代表“五个一”活动。即：监督一条村内主要河道、联系一家区外企业、联系一户种养殖户、帮扶一户困难户、确定一项调查主题。同时每位代表在活动中发挥好“政策法规宣传员、经济发展领航员、社情民意调查员、矛盾纠纷调解员、实事办理监督员、困难群众帮扶员”作用。

    2、开展代表小组座谈民情活动。由镇人大主席团牵头，以各代表小组为单位，每年至少组织开展两次民情座谈，各人大代表在平时工作生活中获得的社情民意、批评意见建议要反映给镇人大主席团，由镇人大主席团汇总后提交镇政府办理解决。

    3、开展人大代表民情视察活动。镇人大主席团适时组织县级及县级以上人大代表、镇人大主席团成员、代表小组组长等，围绕镇政府年度实事项目，对事关全镇人民生产、生活和经济发展的“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”以及新农村建设等重大事项，开展视察活动，围绕全镇经济社会发展大局和群众普遍关心的热点难点问题，积极建言献策，助推政府工作。

    三、建立人大代表联系走访群众（选民）情况登记簿制度。

    为了将代表联系走访群众（选民）活动扎实地开展好，真正发挥好每个代表的作用，建立人大代表联系走访群众（选民）情况登记簿制度，做到代表人手一册。每名代表要将所联系走访群众（选民）的基本情况、代表为群众（选民）解决困难办实事情况、代表走访群众（选民）的听取的批评意见建议及代表向选民的述职情况全部登记在册子内。镇人大主席团将活动登记情况作为相关评优评先、下任代表换届的重要依据。

    四、建立各村人大代表接待群众（选民）工作站制度。

    各村任届内的人大代表要积极主动到村便民服务中心开展接待群众（选民）工作，原则上接待时间为每周一上午9：00至11：00。参加接待的代表对本村群众（选民）反映全镇经济社会发展重大问题、群众普遍关心的热点难点问题以及民生问题等进行梳理，涉及本村党支部、村委会职权范围内的交村解决处理，涉及村级职权范围外要及时向代表小组联络员或镇人大报告，由镇人大主席团商议后交镇政府职能部门办理、或向县人大常委会报告。

    五、建立人大代表联系群众工作经费保障制度。镇人大主席团或各代表小组组织的活动，人大代表参加活动的时间，所在单位应按正常出勤对待，代表活动的有关经费，由镇人大主席团根据代表活动实际经费，提出计划，列入镇级财政预算，代表个人误工补贴按每人每天100元。人大代表按要求到村人大代表工作站参加接待活动，享受所在单位规定的误工补贴待遇。人大代表走访群众（选民）的不再享受相关误工补贴。