人大概况
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天目山镇人大概况

天目山镇位于临安区中东部,北接湖州市安吉县,南临富阳区,是联合国教科文组织国际人与生物圈保护区网络成员——天目山国家级自然保护区的门户镇,也是钱塘江水系之一----天目溪的发源地。镇域面积246平方公里,下辖23个行政村,含408个村民小组、2个居民组,人口3.4万人。

天目山镇人大主席团现有成员9名,设副主席1名。杭州市人大代表1名,临安区人大代表15名,镇人大代表60名。

2020年,镇人大在区人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持传承发展、锐意进取,团结依靠全体代表和全镇人民,紧紧围绕全镇经济社会发展大局,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,全面完成了镇二届人大七次会议确定的各项目标任务,为推进“美丽天目山、幸福宜居镇”建设作出了积极贡献。

一、坚持紧跟核心、提高站位,依法依规行使法定职权

1.紧跟核心始终坚持党的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领全镇人大工作,把贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务和看家本领,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决维护镇党委总揽全局、协调各方的领导地位,重大事项提前向党委请示,重点工作主动向党委汇报,重要活动及时请党委支持,时刻保持与党委同心同向、同频共振。巩固深化主题教育成果,构建“不忘初心、牢记使命”长效机制。深入学习党的十九届四中、五中全会精神,进一步发挥人大职能作用,全面推进镇二届四次党代会精神落实。

2.依法依规认真行使法定职权。聚焦聚力依法履职,树立法治思维,秉持法治方式,科学议决重大事项,关注天目山名山公园建设规划编制,监督全镇“十三五”规划纲要执行情况,审议通过全镇生态环保、“五水共治”、垃圾分类等专项工作报告。精心组织召开镇二届人大七次、八次会议,审查和批准了2019年镇财政决算报告和2020年财政预算报告,票决产生了20208个政府民生实事项目,圆满完成各项既定的工作任务,绘好全年工作的“施工图”。

 3.聚精会神切实抓好会务保障。组织区人大代表参加区十六届人大四次会议,为代表履职提供优质服务保障。会前,组织代表广泛开展调研、联系接待选民活动,精心准备《关于加快推进天目山省级名山公园建设的建议》等建议议案4件。会上,与会代表认真履职,围绕村落景区市场化运营、粮食功能区连片发展、重点青少年群体帮扶等议题积极发言。同时,组织在镇的杭州市人大代表参加市十三届人大五次会议,精心准备并提出了《关于进一步完善村落景区市场化运营机制的建议》,踊跃发出了天目山代表的声音。

二、坚持围绕中心、服务大局,凝心聚力助推高质量发展

1.全力助推中心工作。充分利用好人大跟踪督办、听取汇报、调研走访、现场视察等督办方式,积极助推党委政府中心工作落实。围绕推进“两手硬、两战赢”,以“战疫情促发展、人大代表在行动”主题活动为抓手,精选医疗卫生监督、重大项目建设、企业复工复产等活动载体,组织引导代表发挥好“宣传员”“调研员”“监督员”“战斗员”作用,各级代表纷纷捐款捐物,积极奋战在一线,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中贡献智慧力量。围绕推进产业转型升级,组织开展“数字经济发展和民营企业发展促进条例执行人大代表专题询问周”活动,提出有针对性的询问意见5条。组织代表视察滨江“天目山小镇”、大华“天目山精品人文体验酒店”等重点项目,全力助推招商引资,培育经济发展新动能。围绕推进全域环境提升,继续组织开展人大代表评议河(湖)长和河道警长工作,对“无违建”创建、“五水共治”、垃圾分类等工作开展监督,全力厚植生态文明新优势。围绕推进乡村振兴,聚力村落景区、美丽乡村建设,听取土地全域综合整治等改革试点工作报告,专题视察调研“消薄化债”“四好农村路”建设等工作,全力开创镇村发展新局面。围绕推进民生福祉改善,继续加强对民生实事项目的全过程监督,持续关注藻溪小学改扩建及合并教学、平溪下山搬迁、农村饮用水提标等民心工程,全力顺应人民群众新期盼。围绕推进基层治理现代化,关注“平安天目山”建设情况,听取审议“七五”普法贯彻落实情况,推进依法治镇进程,视察调研应急体系建设、食品安全等工作,全力构建基层治理新格局。

2.全面抓好代表评议。在组织代表对河道进行视察、充分掌握河道治理情况的基础上,对全镇12位镇级河(湖)长和2位河道警长进行履职评议,形成评议意见5条,有效推动全镇“河长制”工作的贯彻落实。按照“依法评议、实事求是、讲求实效”的原则,对於潜环保所的工作评议开展“回头看”,把人大的法定监督和人民群众的民主监督相结合,体现了团结鼓劲、积极推进被评站所工作的共同愿望。

3.全程督办建议办理。完善落实“办前拜访、办中走访、办后回访”制度,认真梳理镇人代会上代表提出的建议议案,召开代表建议督办会,对代表建议办理情况进行全程跟踪督办。镇二届人大七次会议上代表提出的22件建议,上门走访率、办理答复率、代表满意率均达到100%,已经解决或正在解决的占68%,基本做到了事事有回音,件件有结果。同时,组织区人大天目山代表小组对区十六届人大四次会议第85号《关于加快推进天目山省级名山公园建设的建议》进行集体评议,对承办单位办理工作成效进行满意度测评,切实推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

三、坚持依靠代表、服务代表,充分发挥代表主体作用

1.坚守恒心,提升代表履职能力。在代表中广泛开展十九届四中、五中全会精神宣讲,大力弘扬人大与党同心同德、与人民密切联系的优良传统,引导代表自觉把初心守成恒心,把使命化为担当,不断筑牢对党绝对忠诚的思想根基。为全体代表征订《浙江人大》杂志,组织代表学习掌握人大制度、法律法规、形势政策以及执行职务的相关知识,扎实奠定依法履职的理论基础。组织代表旁听法院庭审和检察院公诉工作,着力提升代表法律素养和法治思维。按照区人大常委会的统一部署,组织安排白鹤片、天目片3位一线区人大代表向选民述职,述职评议满意率均达到98%以上,切实增强代表“为民履职”“为民代言”的服务意识。

2.铸牢初心,激发代表履职热情。组织开展“优秀建议提案”和“履职积极分子”评选,进行代表风采宣传,进一步激发代表履职热情。深化代表履职服务,加强代表履职管理,健全完善代表履职档案,动态记录代表进站学习培训、参加活动、接待选民、述职评议等活动,促进代表“履职留痕”,实现“一人一档”。继续开展民生实事“一季一督查、半年一报告、一年一测评”专项监督活动,实现代表“人人有任务”,项目“事事有监督”。

3.聚焦中心,丰富代表活动载体。组织开展以“主题接待选民”、督查“基层治理攻坚突破年”为主要内容的人大代表助推社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革工作,为推动区域社会治理现代化贡献人大力量。结合“天目重秀”林相改造工程,组织开展代表共建“健康林”义务植树活动,以自身行动投身建设“美丽天目山、幸福宜居镇”的履职实践。

四、坚持固本强基、提质增效,持续提升人大工作水平

1.加强阵地建设。深化“最美人大代表联络站”建设,充分发挥代表联络站在代表联系群众中的积极作用,为代表接待选民活动提供保障。积极做好“浙江人大”“杭州人大发布”微信公众号推广使用工作,健全完善网上代表联络站和省人大代表履职平台信息,全年发布各类动态信息40余条,实现代表履职线上和线下同步,不断丰富履职途径和方式。

2.完善制度建设。根据新时代人大工作需要,健全完善代表联络站、学习交流、联系选民等各项规章制度8项,按照要求统一“上墙”。推行“4+X”监督模式,在推进政府民生实事项目代表票决、财政预决算审查监督、基层站所评议、代表建议督办等工作的同时,围绕全镇中心工作精选监督议题,更好发挥人大监督推动中心工作、促进解决民生热点问题的作用,确保镇人大依法、规范、有效行使职权。

3.强化作风建设。镇人大不断增强“一线”意识,保持“一线”状态,切实加强队伍的勤政、廉政建设,不断强化党性观念、大局意识、服务意识和责任意识,深入基层、深入代表、深入群众诚心实意地听取群众的真实意愿,及时消除群众疑虑,解决群众诉求,化解群众积怨,争当促进社会和谐的“连心桥”,树立求真、务实、高效、亲民、爱民的人大形象。

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