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上城区人大常委会清波街道工作委员会简介

 

清波街道位于杭州市上城区西南角,东起中河高架,南倚吴山,西临西湖,北抵西湖大道,辖区面积约2.3平方公里,下辖清波门、劳动路、清河坊、定安路、柳翠井巷五个社区,总人口约4.2万人,户籍人口3.3万人,家庭户数1.1万户。清波街道是南宋朝定都杭州152年的皇城所在地,背靠“杭州城隍”吴山,以山聚气;面朝“世界遗产”西湖,以水聚财。柳浪闻莺、吴山天风、雷峰夕照等闻名遐迩的“西湖十景”;杭州碑林、于谦故居、凤凰寺等古韵流芳的人文景观;胡庆余堂、张小泉、王星记等星罗棋布的历史遗存;延安路、南山路、清河坊、南宋御街等古今交融的商业街区,人文景观、历史建筑、典故遗迹众多,有着深厚的文化底蕴上城区政府杭州市公安局省军区领导机关、中国美术学院、省商业集团、省机电集团等200余家企事业单位扎根于此。

上城区人大常委会清波街道工作委员会成立于2004年,设人大街道工委主任1名,人大办公室主任1名人大常委会清波街道工作委员会人员7名(其中主任、副主任各1名,委员5名),清波代表团内有市、区两级人大代表35名。人大清波街道工委成立后,各级党委、市区人大常委会的正确领导下,坚持以民主促民生为主旨,通过搭建网络平台,完善工作机制,探索工作创新,扎实开展各项工作,取得了较好的成效。建立健全由人大街道工委、人大代表进社区联络站、人大代表进网格、人大代表网上接待组成的四级网络,构建了代表交流、沟通、履职的良好平台,保证了365天不间断为选民提供服务,让人大代表的根深深扎在居民群众中,实现上情下达、下情上达的渠道畅通,民情民意得到及时准确的反映。真正做到人在一线、心在一线、尽心履职,开创出不负时代的一线作为。近年来,人大清波街道工委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,深入贯彻落实省第十四次党代会、市第十二次党代会、市委十二届二次以及区委十届三次全体(扩大)会议全会精神,围绕中心,服务大局,自觉把思想和行动统一到中央、各级党委的决策部署上来。坚持“党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一,从坚持和完善人民代表大会制度,推进社会主义政治文明建设的高度出发,加强和改进基层人大代表工作,密切人大代表与人民群众的联系,努力拓展充分发挥人大代表主体作用的有效途径和方式,为加快建设一流的国际化现代化城区”和打造幸福清波目标尽职尽力

人大代表履职创新的系列工作被《人民代表报》以专版形式进行了全面报道。20115月,在杭州市人大常委会组织的市人大工作经验交流会上,人大清波街道工委作为杭州市街道层面唯一代表作交流发言;同年6月份在省人大常委会组织的省人大工作经验交流会上人大清波街道工委作为街道层面唯一代表作交流发言。20139月区人大代表申屠宇星受广州市人大常委会邀请赴广州为广州市各县、区人大常委会、人大街道工委以及社区联络站负责人约1600余人,就围绕“如何当好人大代表社区联络站站长”的主题,作了经验介绍和交流。2017年7月,在市人大常委会组织的全市基层人大干部培训上,人大清波街道工委作为上城区街道层面代表作交流发言。人大工委成立至今已陆续接待了北京市东城区人大常委会考察团、广州市人大常委会、鄂尔多斯市人大常委会、呼和浩特市回民区人大代表团、江苏张家港市人大常委会、江苏无锡市崇安区人大考察团、山西阳泉市城区人大常委会、河南安阳北关区人大常委会、山东临邑县人大常委会、杭州市人大常委会、宁波市人大常委会等调研考察队伍,全面宣传了人大街道工委的特色工作,得到了兄弟省市人大常委会的肯定。

一、加强理论学习,努力提升代表素质,奋发有为。抓好代表的学习、培训、交流,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,让每一个代表能全面认识党中央治国理政的新理念、新思想、新谋略、新举措,不断增强人大代表的核心意识看齐意识,坚定政治信念,全面提升代表的素质,以新的高度、良好的状态,发挥代表的一线作用。通过学习交流,增强代表履职光荣感和使命感,提高依法履职的能力和水平。大大增强依法履职、为民服务、干在一线的意识,全方位推动人大街道工委工作的提升,在服务经济发展和改善民生上、发挥代表作用上、在自身能力建设上都有了新作为、新举措、新成效。

、在加强制度建设的基础上,进一步提升人大工作的规范化程序化有效运转人大街道工委注重建章立制,明确工委的性质、职能和工作程序等工作内容,坚持“一听二看三定四答”的接待程序,保障街道人大工作规范有效运转。

(一)设置规范化。根据市区人大常委会的要求,结合清波街道面积小、社区少的实际,考虑社区间的地域距离、社区选民的分布、地区环境的便捷程度,将五个社区划分为两个片区,分设上城区清波街道劳动路人大代表联络站、柳翠井巷人大代表联络站。在整合资源、落实场地的基础上,将接待站的组织架构、代表信息、接待流程、接待制度均以文字形式上墙,营造浓厚氛围,并落实专人做好日常维护工作,两个联络站均由所在社区的党委副书记担任联络员一职,负责日常管理。

(二)程序规范化。坚持“一听二看三定四答”的接待程序。一听就是在接待过程中,代表认真听取了解选民所反映的意见建议,对一些政策法规方面的问题,现场与聘请的义务咨询员电话联系沟通;二看就是会后工委组织代表对选民反映的意见建议,到实地进行查看;三定就是对居民反映的问题,接待结束后通过讨论,由参加接待的代表分工联系,确定责任代表,负责全程监督、跟踪、落实;四答就是定期向选民反馈意见建议的办理情况,保证件件有回音、事事有答复。

(三)台账规范化。对代表在接待过程中记录下的选民所反映的问题、提出的建议、现场给出的反馈等信息及时进行整理并归类,在接待结束后形成会议纪要。群众来访登记表、问题受理单位反馈意见表等十多种台帐实行集中保管、统一标准。真正做到来访有登记、登记有反映、反映有处理、处理有结果、结果有反馈、反馈有记录。

(四)机制健全化。在完善代表学习、单双月代表活动、述职评议等工作制度的基础上,长效推进街道的民主促民生工作。即充分利用清波街道首创的“清波话访”和“市民观察团”工作机制,组织人大代表定期对城市建设管理和各项民生工程进行观察,提出意见建议,供建设、管理单位决策参考。深化促进选民与代表之间的良好沟通,保证代表为民代言有的放矢;通过健全代表接待站代表绩效考核制度,对代表的履职进行监督。

、在不断创新载体的基础上,发挥人大代表服务选民的职能作用

人大清波街道工委通过整合社会资源、创新运行模式、健全组织网络、落实经费保障等工作,积极深化“代表进社区”活动,完善充实“一线工作法”特色工作,扎实传承清波人大工作的良好传统和有效经验,并把“柔性工作法”、“律师服务团”、“市、区两级代表联动”、“回头看”等工作法充实于“一线工作法”中。即做到知民情,做到情况在一线了解,主动沟通联系,推动民生问题解决。开展好单月代表接待选民活动,听取选民对政府及职能部门工作的意见和建议,保证代表始终处在联系基层群众的一线。代表在现场认领选民的急难问题,牵头化解并做好问题的跟踪督办,将问题真正落实解决。代表在接待活动中做到“四心兼容”( 即:热心代表接待活动,听取选民的诉求;用心收集选民意见,认真做好问题记录;倾心做好人大工作,不断提高自身履职能力;关心选区居民群众,经常深入选区了解选民需求)。排民忧,做到问题在一线解决,协同部门联动,合力解决难题。街道人大工委深入落实“柔性工作法”、“市、区两级代表联动”,充分利用清波地区单位人大恳谈会、职能部门交流会、走访辖区单位等时机,积极与有关职能部门联动,及时把需要地区单位和职能部门解决的各类问题,进行交流反映,讨论研究制定解决方案,推动了急难问题的解决。并适时推出民生问题“回头看”,一看已解决问题的办理质量,二看未解决问题的条件变化。对已解决的问题,我们组织代表邀请相关居民群众,就办理质量、办理过程存在的不足征求意见,真正把“好事办实”、“实事办好”。对一些由于客观条件制约一时难以解决的问题,我们每半年组织代表进行一次检查。通过“回头看”,原来无法解决的老大难问题已妥善解决,受到了群众好评。聚民智,做到工作在一线推动,增进代表能力,提升履职水平。组织人大代表积极参与“市民观察团”、“清波话坊”、开展“清波今日说法”法律咨询日等活动,更好地把握基层对党的政策方针、城市有机更新、教育改革、医疗改革、机关体制建设等工作的看法,真实收集针对辖区经济社会发展的意见建议,解决人大代表在接待选民中,所遇到的法律问题,也方便了居民在日常生活中对所遇到的法律问题进行咨询。顺民意,做到代表在一线考评,全面评议评价,增强尽责意识。根据区人大常委会要求,在每年的11月份安排20%的代表向选民代表进行述职。述职会现场清波地区全体人大代表参加,述职代表要现场回答选民的提问。选民代表通过“口头”和“书面”两种形式对述职代表进行评议,填写《清波地区人大代表向选民述职评议表》、《清波地区选民对人大清波街道工委的意见和建议》两张表,提出真实的表扬、批评和意见建议。述职会后,街道人大工委及时梳理选民的意见建议并告知代表,对于问题进行责任到人,督办落实。年初就通过会议、电话、短信等多种形式强化全体代表履职意识,全面接受选民的评议评价。同时,街道人大工委也通过在人大代表联络站了解、走访选民调研、对代表参加代表活动和学习培训统计、对代表提出意见建议数质量评估等形式,收集选民对代表的意见建议,综合评议,并告知代表,让代表了解民意、明确差距,做到即时整改,拉近代表与选民的距离,真正做好人民的代表。

四、全方位宣传,长效激励全面展示代表风采人大街道工委把信息宣传作为人大工作的特色优势工作,坚持以正面宣传为主,找准典型人物、典型事迹,对会期间涌现出的“好代表、好做法、好事例”多角度、全方位地开展宣传,发挥“榜样示范、典型引路”的作用,进一步强化了人大清波街道工委的信息宣传优势,营造代表履职的浓厚氛围,提升代表履职积极性。2015年代表小组的市人大代表李国平被评为“杭州市最美人大代表”2012年以来,共在人民代表报、人民代表网、浙江人大杂志、杭州日报等媒体上发表共计40篇次的人大代表、人大活动宣传材料。进一步凝聚了人心,激发每个代表的履职主动性,让每个代表都是宣传者、推动者、监督者、践行者、示范者,营造代表履职的浓厚氛围,提升代表履职积极性。

 

 

上城区人大常委会清波街道工作委员会组成人员

  任:陈兴义  上城区人大清波街道工委主任

副主任:徐国庆  浙商食品集团股份有限公司党委书记、董事长

  员:包   静  西湖风景名胜区吴山景区管理处党委书记、主任

申屠宇星 清波街道柳翠井巷社区主任

朱军岷  浙江朱炳仁铜雕艺术博物馆执行馆长

李小青  杭州海兴电力科技股份有限公司党委书记、副总经理

胡志宏  上城区清波街道社区卫生服务中心主任

 

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